ДЕРЖАВНИЙ
КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
Вих. № 9704 від 29.07.10
Рішення № 712 від
29.07.10
про відмову у погодженні проекту регуляторного акта
Державний комітет України з питань
регуляторної політики та підприємництва у відповідності до Закону України “Про
засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”
розглянув:
проект наказу Державної митної
служби України «Про внесення змін до Порядку видачі ліцензії на провадження
посередницької діяльності митного перевізника» (надалі – проект Наказу) та
документи, що додаються до нього листом від 17.06.10 № 11/11-10.19/5899.
За результатами здійсненого аналізу
проекту Наказу та відповідного аналізу регуляторного впливу на дотримання вимог
статей 4, 5, 8 і 9 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у
сфері господарської діяльності”
встановив:
Державною митною службою України при розробці проекту
Наказу та відповідного аналізу регуляторного впливу не дотримано вимоги статей
4 та 5 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері
господарської діяльності”.
Проектом Наказу передбачається внести зміни до Порядку видачі ліцензії
на провадження посередницької діяльності митного перевізника, затвердженого
наказом Державної митної служби України від 06.04.2004 № 243.
Діючою редакцією Порядку, до якої пропонується внести зміни,
визначаються основні положення, якими встановлюється порядок видачі,
переоформлення, анулювання та видачі дубліката ліцензії, термін дії ліцензії, розмір і порядок зарахування плати за видачу
ліцензії на провадження виду господарської діяльності “посередницька діяльність
митного перевізника”.
Слід зазначити, що порядок видачі ліцензії на здійснення певних видів
господарської діяльності визначається виключно
Законом України “Про ліцензування
певних видів господарської діяльності”, зокрема:
- перелік документів, необхідних для одержання ліцензії (визначений
статтею 10);
- порядок прийняття рішення про видачу, або
відмову у видачі ліцензії (визначений статтею 11);
- відомості, які містить ліцензія (визначені статтею 13);
- видача ліцензій (стаття 14);
- переоформлення ліцензії (статті 18);
- анулювання ліцензії (визначено статтею 21).
Відповідно
до статті 6 вищезазначеного Закону, якою визначені повноваження органу ліцензування,
зокрема, зазначено, що орган ліцензування затверджує ліцензійні умови провадження певного
виду господарської діяльності та порядок контролю за їх додержанням за
погодженням із спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування.
В той же час, Законом України «Про ліцензування певних видів
господарської діяльності» не передбачено розробка та затвердження органом
ліцензування Порядку видачі ліцензій на окремий вид діяльності.
Отже, виходячи з вищезазначеного, Порядок видачі ліцензії на провадження
посередницької діяльності митного перевізника, затвердженого наказом Державної
митної служби України від 06.04.2004 № 243 є таким, що не відповідає діючому
законодавству України.
Таким чином, Державною митною
службою України при розробці проекту Наказу не дотримано вимоги статей 4 та 5 Закону
України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, в частинах порушення основних принципів
державної регуляторної політики та недопущення прийняття регуляторних актів,
які є непослідовними або не узгоджуються з діючими регуляторними актами
Враховуючи викладене, керуючись
частиною 5 статті 21 Закону України “Про засади державної регуляторної політики
у сфері господарської діяльності”, Державний комітет
України з питань регуляторної політики та підприємництва
вирішив:
відмовити в погодженні проекту наказу Державної
митної служби України «Про внесення змін до Порядку видачі ліцензії на
провадження посередницької діяльності митного перевізника».
В.о. Голови С.
Третьяков
